Во время приема граждан, я неоднократно слышал вопрос – куда я могу пожаловаться на адвоката, если, по моему мнению, он некачественно оказал мне юридическую помощь? На данный вопрос я всегда стараюсь донести до гражданина, что возможно решение вопроса с адвокатом без написания на него жалобы, путем переговоров, это сэкономит силы и нервы и жалобщика, и адвоката.
Но бывают случаи, когда клиент адвоката крайне недоволен качеством оказания предоставленных ему адвокатских услуг, либо он считает, что адвокатом нарушено законодательства Российской Федерации, тогда я уточняю, что каждый может пожаловаться на адвоката. Куда жаловаться и как это правильно сделать, попробуем разобраться в данной статье.
Жалобы на адвоката можно подразделить на две основные группы в зависимости от того, связаны ли они с осуществлением адвокатом профессиональной деятельности или нет.
1. Жалобы на адвоката, не связанные с осуществлением адвокатской деятельности. Если адвокат нарушил Ваши права и интересы вне оказания Вам адвокатских услуг, то ответственность за нарушения наступает для адвоката наравне со всеми остальными гражданами.
Так, если в отношении Вас совершено преступление, Вы можете обратиться с заявлением в органы полиции или Следственного комитета РФ, если правонарушение повлекло причинение Вам ущерба – Вы также можете обратиться с гражданским иском в мировой суд или суд общей юрисдикции в зависимости от того, к чьей подсудности относится дело. При этом в отношении адвоката установлены определённые исключения уголовно-процессуальным законодательством в части возбуждения уголовного дела, проведения обыска и допроса (необходимо согласие суда, нельзя допрашивать адвоката по обстоятельствам, ставшим ему известными в связи с оказанием юридической помощи и др.)
2. Жалобы на адвоката в связи с осуществлением им профессиональной деятельности.
Иначе обстоит дело, если адвокат нарушил действующее законодательство или Кодекс профессиональной этики при осуществлении адвокатской деятельности. В этом случае Вы можете подать жалобу на адвоката в Адвокатскую палату того субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат и в реестре которой он зарегистрирован. Для того, чтобы узнать, членом какой адвокатской палаты является адвокат, достаточно узнать реестровый номер адвоката, а именно первые две цифры.
Так, номера адвокатов, зарегистрированных в реестре Адвокатской палаты г. Кургана, начинаются с цифр 45 и выглядят следующим образом: 45/ХХХХ. Соответственно, адвокаты, являющиеся членами Адвокатской палаты Курганской области, имеют реестровый номер, начинающийся с цифры 45.
Также Вы можете узнать, членом какой именно адвокатской палаты является адвокат, обратившись к реестрам адвокатов, размещённом в сети Интернет.
Узнав, членом какой именно Адвокатской палаты является адвокат, можно обратиться с жалобой в Адвокатскую палату на его действия или бездействия.
При обращении с жалобой на адвоката в связи с оказанием им адвокатских услуг в Адвокатскую палату следует иметь ввиду, что палата не решает вопросы о возврате уплаченных адвокату денежных сумм.
Адвокатская палата может принять решение о нарушении адвокатом Закона и Кодекса профессиональной этики адвоката, применить меры дисциплинарного воздействия, но не рассматривает вопросы выплаты и возвращения, уплаченного адвокату вознаграждения; для решения споров, связанных с выплатой и возвращением уплаченных адвокату денежных сумм, необходимо обращаться в суды в порядке гражданского судопроизводства.
Написав жалобу, её необходимо отвезти в палату лично или направить посредством почтового отправления: жалобы, направленные в электронном порядке (через интернет) палаты приравнивают к анонимным и не рассматривают.
К жалобе необходимо приложить все имеющиеся у Вас документы, подтверждающие Ваши доводы: копию соглашения, квитанции к приходному ордеру, копии процессуальных документов и др.
Основания привлечения адвоката к ответственности в связи с осуществлением им профессиональной деятельности, процедура рассмотрения жалобы и порядок привлечения к ответственности адвоката регламентируются двумя основными нормативными документами:
1. Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»;
2. Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый 31.01.2003 года на 1 Всероссийском съезде адвокатов, с последующими изменениями и дополнениями.
Отметим основные этапы рассмотрения жалобы.
По истечение не более 10 дней после поступления жалобы с приложенными документами Президент адвокатской палаты или замещающее его лицо принимает решение о возбуждении дисциплинарного производства либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства. До принятия данного решения могут приниматься меры к вызову адвоката, в отношении которого подана жалоба, получению от него объяснения по доводам жалобы. Также могут быть получены объяснения от лица, подавшего жалобу, при необходимости могут быть запрошены дополнительные документы.
После возбуждения дисциплинарного производства происходит рассмотрение жалобы в заседании, проводимом Квалификационной комиссией адвокатской палаты, на которое вызываются как лицо, подавшее жалобу, так и адвокат, в отношении которого подана жалоба.
Неявка кого-либо из сторон не является основанием для отложения разбирательства. По результатам разбирательства Квалификационная комиссия выносит заключение о наличии в действиях адвоката нарушений либо об отсутствии нарушений и прекращении дисциплинарного производства.
При вынесении квалификационной комиссией заключения о наличии в деятельности адвоката нарушений законодательства об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики дисциплинарное дело не позднее двух месяцев рассматривается в Совете адвокатской палаты, который при согласии с заключением комиссии выносит решение о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности и назначает одну из трёх мер дисциплинарной ответственности: предупреждение, замечание или лишение статуса адвоката.
При лишении статуса адвоката лицо не вправе осуществлять адвокатскую деятельность.
С уважением к Вам адвокат КГКА «Паритет» В.Н.Вагин